Oleh: Brian Moscioni
Percakapan dalam komunitas ilmu informasi kuantum (QIS) sering kali difokuskan pada perkembangan teknis dan teori, tetapi penekanan yang tidak memadai diberikan pada aspek tata kelola sosial dari komersialisasi yang akan datang. Dalam dunia di mana kapasitas teknologi sebagian besar menentukan lintasan kemakmuran nasional dan relevansi geopolitik, para pembuat undang-undang, di tingkat domestik dan internasional, perlu menata kembali proses tata kelola teknologi. Komputer kuantum akan mengantar era baru dengan kemampuan yang dulunya tak terbayangkan, serta tantangan unik, yang akan mengganggu setiap sektor pasar. Revolusi kuantum juga akan mendukung dan memajukan revolusi AI yang saat ini sedang diperjuangkan oleh pemerintah dunia untuk mengimbanginya. Teknologi kuantum adalah bidang yang sedang berkembang yang membawa sejumlah besar sensasi mengenai kemampuan transformasi sosial yang diantisipasinya. Terlepas dari apakah banyak aspek dari kemampuan yang dispekulasikan ini membuahkan hasil atau tidak, pemerintah saat ini tidak siap untuk mengatur paradigma komputasi baru ini secara memadai.
Pada tahun 2022, Buka AI mengirimkan gelombang kejut ke hampir semua industri saat mereka merilis platform inovatif mereka. Pengenalan ChatGPT menegaskan kembali perdebatan populer tentang regulasi versus inovasi dan formula yang diperebutkan untuk mencapai keseimbangan yang tepat. Namun narasi luas ini sering kali berfokus pada resep topikal untuk proses yang jauh lebih rumit dan mendasar. Karena realitas kita terus didefinisikan oleh kemajuan teknologi, inovasi terobosan memiliki kemampuan untuk menjadi sangat mengganggu di sejumlah sektor.
Kita pasti akan memiliki lebih banyak “momen ChatGPT”, dan itu akan terjadi dengan frekuensi yang semakin meningkat. Dalam lingkungan legislatif kita saat ini, regulasi biasanya mengikuti implementasi dan komersialisasi teknologi baru, dan waktu respons terus bertambah lama. Banyak yang mengajukan argumen terhadap regulasi prematur untuk pertama-tama memahami dampak potensial dari kemajuan baru ini. Namun, batasan teknologi ini terus-menerus didefinisikan ulang dengan kecepatan yang lebih cepat daripada yang dapat diikuti oleh regulator. Ini adalah tanda peringatan yang menyoroti perlunya filosofi tentang regulasi teknologi untuk dianalisis ulang. Jin sudah keluar dari botol, dan kita tidak mampu merasa nyaman hidup berdampingan dalam realitas dengan teknologi yang tak terkendali. Komputer kuantum diharapkan menjadi “siklus kebajikan”inovasi. Ini berarti komputer yang sangat canggih akan mampu mengembangkan komputer yang lebih tangguh dan efisien, dan proses ini akan terus berulang. Fenomena ini akan memberikan tekanan birokrasi yang lebih besar kepada para pembuat kebijakan untuk mempercepat proses legislatif dalam upaya untuk mengatur sistem yang semakin kompleks dengan implikasi yang luas terhadap kehidupan warga negara.
Geopolitik dan berbagai macam kebijakan domestik yang berlaku semakin membingungkan jalur pengembangan komputer kuantum. Ideologi, prioritas nasional, dan bentuk pemerintahan yang berbeda akan memengaruhi cara komputer kuantum dibayangkan. Cara pembuatan komputer kuantum di Amerika Serikat akan berbeda dengan cara pembuatannya di Tiongkok, dan berbeda dengan cara pembuatannya di Uni Eropa. Demokrasi kemungkinan akan menerapkan dan mengatur teknologi kuantum (QT) secara berbeda dari kediktatoran. Dalam skala yang lebih kecil, misalnya, cara komputer kuantum digunakan di sektor keuangan akan berbeda dengan cara penggunaannya di sektor energi atau sektor perawatan kesehatan. Pemangku kepentingan yang berbeda, di tingkat mana pun, memiliki visi mereka sendiri tentang apa arti kemampuan teknologi baru bagi populasi atau industri target mereka masing-masing.
Peran sektor swasta dan publik serta tingkat kerja sama dan transparansi mereka seiring kemajuan di bidang ini juga harus menjadi area fokus yang rumit. Pada skala global, hal ini akan dibayangkan secara berbeda tergantung pada konteks pengguna teknologi. Laporan McKinsey pada teknologi kuantum menunjukkan investasi swasta tahun ke tahun dalam komputasi kuantum menurun secara keseluruhan, sementara investasi publik meningkat dengan persentase besar tahun ke tahun pada tahun 2023. Sebaliknya, Geneva Science and Diplomacy Anticipator (GESDA) laporan tahun 2023 menggambarkan miliaran dolar yang didanai publik yang diinvestasikan oleh masing-masing negara di seluruh dunia.
Ketika era pasca-Soviet didefinisikan ulang di depan mata kita dan tatanan dunia unipolar mulai berubah menjadi bipolar (dengan aliansinya masing-masing), kekhawatiran atas dampak teknologi kuantum pada keamanan nasional terus memotivasi pemerintah untuk mengadopsi dan memetakan strategi nasional. Dalam sebuah laporan baru-baru ini Podcast Urusan Luar NegeriElizabeth Economy menyoroti beberapa bahaya yang muncul bersama retorika tajam dan berbahaya yang disebarkan lintas batas internasional. Bagaimana aliansi geopolitik terus muncul, dan bagaimana hubungan multilateral dikelola, akan berdampak signifikan pada kebijakan domestik masing-masing tentang bagaimana teknologi kuantum akan diatur.
Banyak akademisi sepakat bahwa jalan menuju pengendalian dan kesiapan inovasi teknologi revolusioner yang sukses akan melibatkan kerja sama multilateral dan multisektoral dalam jumlah besar. Ini bukanlah upaya yang dapat berhasil dilakukan oleh otoritas individu. Upaya seperti G7 “Proses AI Hiroshima”, di mana pemerintah mengidentifikasi prosedur pengaturan yang sepemikiran berdasarkan prinsip yang disepakati, perlu dipraktikkan secara teratur dan menjadi lebih umum di antara aliansi yang lebih besar. Memahami bahwa teknologi kuantum dan teknologi baru terkait bersifat penggunaan ganda, narasi “persenjataan” yang berkelanjutan akan memaksa kita menyusuri jalur yang terisolasi dari pengembangan teknologi yang serampangan dengan kecepatan yang meningkat, sementara tidak memahami akibat dari tindakan kita. Kerja sama multilateral dapat berperan dalam meredakan sebagian dari ketakutan ini dan meredakan ketegangan geopolitik.
Perserikatan Bangsa-Bangsa secara resmi telah menetapkan tahun 2025 sebagai tahun Tahun Internasional Sains dan Teknologi Kuantum (IYQ). Prakarsa tingkat tinggi seperti ini sangat penting jika kita ingin membuat generasi kita saat ini dan generasi mendatang menyadari apa yang akan terjadi di masa depan. Diketahui juga bahwa banyak pemerintah di seluruh dunia telah membuat strategi atau pedoman kuantum nasional mereka sendiri. Hal ini tidak menjamin bahwa metode tata kelola teknologi akan beradaptasi dengan cara yang diperlukan untuk mencegah perubahan yang cepat, tetapi ini merupakan landasan yang penting.
Argumen untuk regulasi setelah komersialisasi dan regulasi selama inovasi sama-sama memiliki kelebihan. Banyak yang mencoba mengintegrasikan konsep berdasarkan contoh kebijakan historis tentang apa yang telah diterapkan di masa lalu. Namun kenyataannya, ke depannya, contoh historis tidak akan selalu cukup. Kita menciptakan teknologi mutakhir, yang sebelumnya hanya pernah diimpikan. Bagaimana sektor publik dan swasta, sama-sama, menavigasi dan mengatur ini “teknopolar“Realitas yang kita jalani akan menjadi dasar bagi hasil yang tak terduga yang mau tidak mau harus kita hadapi. Inovasi teknologi harus berjalan berdampingan dengan inovasi kebijakan dalam kapasitas yang lebih terintegrasi. Bagaimana kita belajar beradaptasi dengan perubahan yang berkembang pesat akan menentukan keberhasilan atau kegagalan kreasi kita sendiri.
Brian Moscioni adalah mahasiswa pascasarjana di Harvard Kennedy School yang sedang menempuh pendidikan magister di bidang administrasi publik. Brian juga memfokuskan sebagian besar studinya di Geneva Graduate Institute (IHEID) pada komputasi kuantum dan teknologi baru lainnya sambil menempuh pendidikan magister di bidang studi internasional dan pembangunan.